公務員事務局局長

聶德權 先生, JP

政府必須審慎落實推行兒童接種新冠疫苗安排

新冠病毒疫情在全球廣泛肆虐，至今仍未有全面停止的跡象。雖然目前在港疫情稍為受控，但香港現時已接種第一劑疫苗的市民仍不足400百萬，僅過全港人口半數，距離達至群體免疫的目標仍然甚遠。然而近日Delta變種病毒肆虐，根據美國兒科醫學會最新數據顯示，12歲以下兒童感染變種病毒的個案數目及染疫後嚴重性大增，並有惡化的趨勢。由此可見，推行為上述組群接種疫苗愈趨迫切。

現時已經有部分醫學研究，發表有關為12歲以下小童接種疫苗的醫學報告。其中針對本港提供予市民接種的科興疫苗之報告，亦顯示了相關疫苗為3歲以上小童接種是安全有效。惟政府仍然繼續維持接種疫苗年齡在12歲以上人士。反觀中國內地已在7月16日批准緊急使用國藥疫苗為3歲以上人士接種；阿聯酋亦於8月起向3歲以上人士接種國藥疫苗，暫時未有顯示有大規模不良反應。

長遠而言，香港市民需要回復過往的正常生活；學校需要全面復課，讓學童如常上課，維持有效學習及健康社交。全民（包括讓12歲以下小童）接種疫苗不可或缺，亦勢在必行。就此，東九龍居民委員會（下稱【本會】）進行網上問卷調查，收集黃大仙居民，對【3歲以上小童接種疫苗】的意見，調查接獲501份有效回覆，並參照結果歸納出意見，詳細報告請參閱附件（家長對子女接種新冠疫苗意見調查問卷報告）（下稱【調查報告】）。調查結果顯示家長對兒童接種疫苗的正反意見只為五五比，反映出社會上對兒童接種疫苗仍存有頗大的分歧，相信主因是市民對疫苗的效果存疑及宣傳教育不足所致。我們認為，政府應該審慎地落實推行兒童接種新冠疫苗的安排。就此我們建議如下：

1)審慎落實12歲以下兒童接種疫苗計劃，考慮按年齡分階段推行

根據本會調查報告，有接近一半（48％）受訪家長表示，若落實下調接種年齡，會考慮安排其12歲以下子女接種疫苗。這顯示有一定數量家長，支持及參與12歲以下兒童接種計劃。調查報告亦顯示，隨著小童年齡愈少，家長相對有較大憂慮。數據指出，3至5歲小童的家長，偏向不安排小童接種疫苗的數目，較計劃安排小童接種疫苗的數目為多；在6至8歲組群比例相約；9至11歲組群，則計劃安排小童接種疫苗的數目多於不安排小童接種疫苗的數目。

就此我們建議，如政府落實推行12歲以下兒童接種疫苗計劃，可考慮按小童年齡分階段，循序漸進推行。

2)加強疫苗過敏測試服務 考慮於兒童醫院設立專門部門 為兒童測試

不少有藥物敏感史市民，經醫生轉介至葛量洪醫院設立的疫苗過敏安全門診進行測試，近日報章數據顯示，市民對過敏測試需求甚為熱切並持續急速增加，因此政府已安排其他醫院聯網協助進行測試。然而，我們推斷，在落實下調接種年齡，不少家長都會徵詢醫生意見，屆時對疫苗過敏安全測試的需求會再次大幅增加。

如政府能繼續加強疫苗過敏安全測試服務，可以減低家長對為子女接種疫苗的憂慮。我們建議政府考慮於啟德的香港兒童醫院，設立疫苗過敏安全測試門診，專門為計劃接種疫苗的兒童進行測試，提高小童接種疫苗的參與率。

另外，不少市民反映，政府提供予市民作接種疫苗前諮詢的多條電話熱線，經常因為線路繁忙未能接通，未能協助判斷接種疫苗與否，減低接種意欲。因此，我們建議政府亦應該在電話諮詢上加強服務，或可設立專線，供將來擬接種疫苗兒童的家長諮詢。

3)做好宣傳教育 提供更多數據釋除家長憂慮

市民接種疫苗意欲偏低，是由於仍然有部分市民對接種疫苗認知不足，容易被坊間傳言誤導，造成曲解。我們建議政府，在開展12歲以下兒童疫苗接種前，應該提供更多更全面的資訊，以證小童接種疫苗安全有效。包括密切留意及適時公佈所有兒童接種疫苗的研究數據及實例、接種疫苗後嚴重事故詳情等等，擊破指接種疫苗不安全的不實傳聞，提高家長對子女接種疫苗的信心。

4)適時引入其他藥廠疫苗供家長更多選擇

上文提及，現時本港為市民接種的疫苗中，科興疫苗已有醫學報告數據支持，能安全有效為3歲以上小童接種。我們建議政府，應密切留意復必泰疫苗及其他藥廠疫苗的醫學報告，若證實安全有效為小童接種，可隨之引入疫苗在港為小童接種，供家長有更多選擇，提高接種計劃參與度。

 東九龍居民委員會

2021年8月22日

附件：家長對子女接種新冠疫苗意見調查調查報告

副本：呈交食物及衛生局