衣食住行乃民生首本，自1953年石硤尾木屋區大火，港英政府興建徙置大廈安置災民，通過填海及發展新界，增加大量土地來源，為其後建立新市鎮及發展公營房屋奠定基礎，至97年特區政府成立前，仍有17萬家庭輪候公屋，平均輪候時間超過7年，單身人士輪候更需時9年。

97年特區政府成立，首任特首董建華提出年建8.5萬房屋單位，其中公營房屋5萬，輪候時間縮至3年及7成自置居所三大目標。其後因亞洲金融風暴影響，三項承諾只剩下3年上樓目標。至2002年宣佈無限期停售居屋，並將公屋產量由97至2002年，平均年建28800間，縮至年建15000間。

  

第二任特首曾蔭權任內沒繼續開發土地，減少土地供應，沒按照實際需求，增加公營房屋供應，使公屋輪候家庭人數颷升，變相修改三年上樓承諾，以計分制減單身人士，勉勵維持一般家庭三年上樓。

 

第三任特首梁振英，雖將房屋施政列為重中之重，提出建立房屋階梯，恢復居屋供應，長策會提出十年興建46萬個公私營房屋單位目標，但由於土地短缺，改劃土地亦遭重重阻力，任內公私營房屋並無大幅增加，私人樓價在辣招下仍節節上升，公屋及居屋供應，遠未達28000間的年建目標，輪候冊超過28萬家庭，輪候時間嚴重偏離至4.7年，45歲以下單身人士上樓無望。

前事不忘舊事之師，第五任特首林鄭月娥即將走馬上任，房屋施政關鍵是在短、中、長期能增加房屋供應，成敗亦涉及土地保證。林鄭政綱提出以置業階梯為主導，實有離地之處，照顧最低收入家庭需要，應從出租公屋開始，亦有中產家庭以租住，解決住屋需要。房委會應恢復「租者置其屋計劃」，鼓勵公屋家庭選擇購買居屋或「綠置居」外，多一個負擔得起的置業選擇。

林鄭為解決租盤不足，釋放現有未補價居屋出租資源，涉及修例及複雜細節，應交由房署監管推行，而不是交予任何志願機構。未補地價出租居屋單位若成合法，亦可解決居屋租盤的「灰色市場」，亦會引致「灰色市場」租金上升，但長遠增加供應，反可平抑私樓租金。

林鄭提出「港人首置上車盤」，但售價較居屋貴。構思應防止「拆東牆，補西牆」，減少公屋土地。若與私人發展商合作，亦要防止售價過高難以負擔，吸收「港人港地」之教訓。

林鄭提出不排除在《長遠房屋策略》中26萬建屋目標基礎上，增加公屋的數量。實際上「長策」建屋目標，由於土地短缺，積重難返，估計她上任頭3年，亦難實現年建2.8萬公營房屋，亦未能回復3年上樓目標。

新特首房屋施政，應有破斧沉舟的決心，打破五年為限思維，除積極進行現有各項增加土地來源的計劃，積極進行填海計劃，是長遠解決大批土地來源的方法，過去的填海計劃亦使香港增加了7%的土地面積，從而發展新市鎮及工商業。郊野公園用地佔香港八成面積，應開發其邊陲5%土地，改為房屋用地。若實踐以上開發計劃，香港未來數十年的建屋用地就有充足來源及保證。

建立向上流動的房屋階梯，應隨著香港的經濟發展，而逐步鼓勵及資助市民置業，亦應立即檢討無效的雙軌制變單軌制的「富戶政策」，加強鼓勵措施，促進公屋的流動性，避免擾民政策。